10 ноября в России отмечают свой профессиональный праздник сотрудники органов внутренних дел. С Днем полиции стражей правопорядка поздравил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в НАО Герман Сопочкин:
— Сегодня работники полиции достойно выполняют поставленные задачи, обеспечивая безопасность жителей региона, защищая их законные права и интересы. Вы выбрали для себя трудную и благородную профессию. Ваша деятельность всегда находится в фокусе повышенного общественного внимания, вы это прекрасно знаете, и всегда справляетесь с возложенными на вас задачами. Пусть успех и удача сопутствуют вам в жизни и профессиональной деятельности. Желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, счастья и благополучия.
Также он выразил слова благодарности ветеранам органов внутренних дел – людям, отслужившим Отечеству, которые являются для молодежи образцом личной порядочности и принципиальности.
— Я вырос в милицейской семье - мой отец Виталий Сопочкин и его братья Александр и Михаил несли службу в органах внутренних дел. С самых ранних лет в семье я впитывал атмосферу службы, поэтому в детстве мечтал стать причастным к охране общественного порядка и безопасности граждан. Теперь продолжает династию полицейских мой брат Евгений, — отметил Герман Сопочкин.
В семье Сопочкиных хранится сборник «По волнам моей памяти», посвященный ветеранам Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу, в котором рассказана история о братьях.
В прокуратуре НАО состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам исполнения законодательства в сфере экономики, на котором рассмотрен вопрос состояния законности в сфере исполнения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок у единственного поставщика.
В работе заседания принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в НАО Герман Сопочкин. Он отметил, что важными принципами контрактной системы являются: открытость, прозрачность, обеспечение конкуренции и ответственность за эффективность и результативность закупок.
Согласно федеральному закону, заказчики имеют право заключать контракты с единственным поставщиком. В связи с проведением специальной военной операции, заключать такие контракты возможно независимо от предмета и его цены.
Такое право, согласно пояснительной записке к проекту закона, предусмотрено в целях защиты национальных интересов России в связи недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
— Встречались случаи заключения контрактов с единственным поставщиком вопреки требованиям закона, предусматривающим конкурентные способы определения поставщиков. Контракты, заключенные с нарушением закона, могут быть признаны судом недействительными, в том числе по искам органов прокуратуры. В связи с этим возникают риски как для хозяйствующих субъектов, так и для заказчиков, — добавил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в НАО.
По словам заместителя прокурора округа Андрея Панова, прокуратурой округа в рамках надзорной деятельности нарушения выявлялись на всех стадиях закупочного процесса, начиная от утверждения аукционной документации, заканчивая приемкой работ, в связи с чем приняты исчерпывающие меры реагирования. Призвал руководителей органов власти усилить контроль за деятельностью подведомственных учреждений за закупочной деятельностью.
В Государственной Думе прошли парламентские слушания на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение». Организатором мероприятия выступил комитет по малому и среднему предпринимательству Государственной Думы.
Председатель палаты Вячеслав Володин отметил, что депутаты готовы в приоритетном порядке рассмотреть законопроект о сокращении проверок бизнеса со стороны МВД.
Он также подчеркнул, что МВД во исполнение поручения президента не должно злоупотреблять проверками бизнеса:
— Займитесь преступностью, поддерживайте общественную безопасность. А что касается бизнеса, дайте им спокойно работать. То, что говорит Президент: выполняйте его поручения и контролируйте эти сферы.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в НАО Герман Сопочкин выделил проблемы, касающиеся работы бизнеса в районах Крайнего Севера:
1. Подтверждение «северного трудового стажа» индивидуальным предпринимателем. Периоды деятельности в качестве ИП и самозанятого не входят в стаж для начисления северной надбавки, поскольку они работают не по трудовому договору;
2. Применение тахографов на сезонных автодорогах (зимниках), запреты на удлинение рамы или несущего кузова на грузовых автомобилях. Периоды движения и отдыха на автозимниках не могут быть одинаковыми с периодами в условиях средней полосы. Водители нуждаются в доработках кузова, рамы для инструментов и топлива, так как на многие тысячи километров СТО и АЗС отсутствуют;
3. Обязательная маркировка для молочных продуктов со сроком хранения 40 дней и меньше. С учетом инфраструктуры молочная продукция доходит уже с коротким сроком хранения, и ее не успевают промаркировать в отведенные сроки. Необходимо увеличить срок маркировки молочной продукции для арктических районов. Это правило необходимо распространить на другие скоропортящиеся продукты, которые подлежат маркировке.
4. Увеличение сроков действия фискальных накопителей для арктических районов. Предприниматели, осуществляющие сезонную работу, используют фискальные накопители для онлайн касс не более 13 месяцев. Необходимо увеличить сроки действия фискальных накопителей для арктических районов.
Ранее за помощью обратилась самозанятая из села Несь, которая получила финансовую помощь на организацию собственного дела. За счет этих средств было приобретено имущество и открыт салон красоты на селе.
Но по результатам проверки отчетных документов Центр занятости населения региона пришел к выводу о несоответствии части понесённых расходов на приобретение имущества, которое было указано в бизнес-плане, и обратился в суд с требованием о взыскании средств с самозанятой.
Окружные правозащитники представляли интересы самозанятой в Нарьян-Марском городском суде, который отказал Центру занятости во взыскании средств в полном объёме. Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа согласилась с нашей позицией и с позицией Нарьян-Марского городского суда о том, что приобретенное имущество согласуется с целями, указанными в бизнес-плане. В свою очередь, ни нормы права, ни договор о предоставлении помощи не содержат требований к точному соответствию понесенных затрат бизнес-плану. А сам бизнес-план содержал примерный перечень необходимого оборудования.
Вместе с тем окружной суд указал на необходимость возврата суммы полученной и неиспользованной (сэкономленной) части единовременной выплаты, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и принял новое решение по делу.
На территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа налог на профессиональный доход (НПД) применяют почти 29 тысяч человек.
За период с января по июнь 2023 года количество самозанятых увеличилось на 24 %, а их суммарный доход вырос на 39 % и достиг 6,6 млрд рублей. Среди наиболее востребованных видов деятельности – пассажирские и грузовые перевозки, услуги парикмахерских, маникюр, репетиторство.
Напомним, что налог на профессиональный доход на территории Ненецкого автономного округа введён с 1 января 2020 года, в Архангельской области спустя полгода – с 1 июля 2020 года. За этот период самозанятые уплатили в бюджет 190 млн рублей налога.
Рост популярности НПД объясняется максимально комфортными правилами его применения:
нет налоговой отчётности;
не применяется контрольно-кассовая техника;
платить страховые взносы не обязательно (но самозанятые могут вносить их в добровольном порядке);
не требуется регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. В то же время индивидуальный предприниматель может быть плательщиком НПД при условии, что не совмещает его с иным специальным налоговым режимом.
Регистрация в качестве самозанятого происходит без посещения налогового органа, в онлайн-режиме: через Личный кабинет для плательщика НПД «Мой налог» на сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.gov.ru, либо в одноимённом мобильном приложении ФНС России, либо через кредитную организацию, осуществляющую информационное взаимодействие с ФНС России.
Ставка НПД составляет 4 % для доходов, полученных от физических лиц, и 6 % – для полученных от индивидуальных предпринимателей и организаций.
Важно помнить, что для применения НПД установлены ограничения. Так, максимальный доход самозанятого не должен превышать 2,4 млн руб. в год. Плательщик НПД не вправе привлекать наёмных работников. Кроме того, он не может заниматься некоторыми видами деятельности, например, перепродажей товаров (за исключением личного имущества), добычей полезных ископаемых и т.д. Ещё одно важное ограничение – нельзя применять НПД, если заказчиком работ или услуг является работодатель самозанятого или бывший работодатель, от которого человек уволился менее 2 лет назад.
Подробная информация о режиме налогообложения для самозанятых содержится на сайте ФНС России в разделе «Налог на профессиональный доход».
Предметом обсуждения стали вопросы доступности субсидий и займов, проблемы исполнения законодательства в сфере экономики.
Герман Сопочкин озвучил проблематику бизнеса в получении субсидий. Так, объявления о проведении отборов получателей для предоставления субсидий органы власти размещают на своих сайтах. При этом дни размещения объявлений определяется органами по своему усмотрению, а бизнес не оповещается о планах и вынужден постоянно мониторить сайты и социальные сети для того, чтобы не пропустить сроки для подачи заявок.
Правозащитник предложил предусмотреть в правовых актах конкретные даты размещения объявлений. Это позволит бизнесу планировать деятельность, сфера которой подлежит поддержке.
Также предложил рассмотреть вопрос о сокращении предельных сроков для рассмотрения документов для получения субсидий. В некоторых случаях они достигают 25 рабочих дней.
Согласно данным ФНС за первое полугодие 2023 года наблюдается значительный рост занятых в предпринимательской деятельности в Ненецком АО:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 5% или 85 СМСП (1776 ед.)
- количество самозанятых граждан увеличилось на 20% или 239 человек (1426 чел.)
Бизнес всегда нуждается в деньгах, но при этом в текущем году наблюдается низкий спрос на займы Фонда поддержки предпринимательства.
Реагируя на текущую ситуацию, Фонд регулярно пересматривает условия займов: сейчас начинающие предприниматели (т.е. работающие от 3 до 12 мес.) могут получить займы до 1 млн. руб. под 3% годовых при наличии залога имущества и под 6% годовых без залога под поручительство физ. или юр. лица. А самозанятые граждане для развития своего дела могут получить сумму до 500 тыс. рублей по указанным выше ставкам.
По результатам рассмотрения дел Ненецким УФАС России удалось добиться снижения административных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства до половины суммы, а это почти 1,3 млн.руб.
Руководитель антимонопольного органа согласился с доводами и, учитывая характер совершенных правонарушений и финансовое положение субъектов малого бизнеса, снизил штрафы, применив нормы статьи 4.1. КоАП РФ.
Также при оплате в течение 20 дней, у организации есть возможность воспользоваться правом оплаты штрафов в размере 50%.
В другом случае выступил защитником в мировом суде по делу, возбуждённому за нарушение правил оборота алкогольной продукции без фиксации информации в ЕГАИС.
По результатам рассмотрения дела на предпринимателя наложен штраф в размере 15 тыс. руб.
Решение будет обжаловано, ввиду отсутствия событие правонарушения, а так же нарушена процедура возбуждения дела.
Герман Сопочкин считает, что есть несовершенства, которые просто не позволяют малому бизнесу набрать необходимое количество баллов на конкурсах, а, следовательно, и стать победителями.
Так, на конкурсах для оценки заявок заказчик вправе установить критерий - наличие опыта выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта.
При этом заказчику предоставлены широкие пределы усмотрения при установлении предельно необходимых максимальных значений показателя, которые могут быть не сопоставимы с объёмами работ, которые являются предметом конкурса.
На практике встречались случаи, когда при начальной цене контракта в 12 млн. руб., заказчик устанавливал максимальное значение объема выполненных работ или оказанных услуг при оценке заявок в 500 млн. руб. Такие показатели просто не дают шансов «небольшим» субъектам бизнеса, имеющим опыт в пределах 30 млн. руб. стать реальными конкурентами организациям с опытом работы в 500 млн. Руб. Их разница в баллах достигает запредельных значений! И такое преимущественное положение невозможно преодолеть даже в ходе конкурентной борьбы при снижении цены на границе экономической рентабельности.
В связи с этим полагаю в постановлении Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 должны быть определены предельные значения показателя при оценки заявок по критерию «наличие у участников закупки опыта выполнения работы» сопоставимые с предметом контракта.
На заседании рассмотрели вопросы по дополнению перечня государственного и муниципального имущества и предоставление объектов из него субъектам МСП и самозанятым гражданам.
С руководителем ФНС России Даниилом Егоровым обсудили спецдоклад, подготовленный рабочей группой под руководством Уполномоченного в Свердловской области Елены Артюх.
10 ноября в России отмечают свой профессиональный праздник сотрудники органов внутренних дел. С Днем полиции стражей правопорядка поздравил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в НАО Герман Сопочкин:
В прокуратуре НАО состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам исполнения законодательства в сфере экономики, на котором рассмотрен вопрос состояния законности в сфере исполнения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок у единственного поставщика.
В Государственной Думе прошли парламентские слушания на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение». Организатором мероприятия выступил комитет по малому и среднему предпринимательству Государственной Думы.
