Версия для людей с плохим зрением

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе

(81853) 2-12-68, 4-49-89 Записаться на прием

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в НАО принял участие в расширенном заседании коллегии прокуратуры округа

 

DSC 5410 1

Вопросы о состоянии законности в сфере защиты прав предпринимательской и инвестиционной деятельности были рассмотрены на расширенном заседании коллегии региональной прокуратуры с  участием окружного бизнес-омбудсмена Германа Сопочкина.

Правозащитник представил информацию о проведенных организационных мероприятиях, направленных на защиту интересов бизнеса, а также проинформировал о некоторых проблемах, которые возникают из публичных правоотношений предпринимателей с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также учреждениями и предприятиями.

Среди них немало вопросов, касающихся сферы закупок. Одна из важных  проблем - это укрупнение лотов со стороны заказчиков. При формировании задания они включают туда услуги, по мнению омбудсмена, не в полной мере технологически и функционально связанные между собой.

«Смешение лотов в один, естественно, упрощает для заказчика общую работу, но подобные действия могут повлечь за собой нарушение законодательства», - пояснил Герман Сопочкин. – «С одной стороны, нам постоянно говорят о централизации закупок как о способе сэкономить, сделать их более прозрачными, к тому же позволяет привлекать более крупных, надежных поставщиков. С другой -  чрезмерное укрупнение лотов может привести к нарушению конкуренции».

По мнению уполномоченного, размер лота желательно определять исходя из того, сколько реальных поставщиков сможет принять участие в торгах.

Вопрос о том, где искать золотую середину и можно ли ее законодательно регламентировать хотя бы в рамках отдельной сферы, пока остается открытым.

Вместе с тем, предприниматели региона сталкиваются с такой проблемой, как требования излишней детализации при описании объекта закупки в заявке на участие в торгах.

По закону о контрактной системе закупок, если при выполнении работ, оказании услуг используется товар, то заказчик может выставить к нему определенные требования и указать его необходимые характеристики.

Заказчик в условиях прописывает десятки требований по каждому из материалов, выставляя по каждой характеристике диапазон допустимых значений.

«Дело в том, что нужно просчитать все характеристики для всех материалов, чтобы выбрать тот, который подходит по условиям. В результате из-за технической ошибки при заполнении заявки у предпринимателей возникает риск быть не допущенными к торгам. Кроме того, техническое задание порой составляется некорректно или неточно, из-за чего заказчик и исполнитель не всегда могут разобраться в объеме работ», - отметил омбудсмен. - «К примеру, был случай, когда предприниматель выполнил работу в соответствии с техническим заданием. Заказчик принял работу без претензий. А спустя два года обратился в суд с жалобой, что был использован не тот цемент. В результате с исполнителя взыскали всю сумму по контракту. Я считаю, что так быть не должно».

Также в адрес Уполномоченного продолжают поступать обращения, связанные с нарушением сроков по оплате контрактов. С этими же вопросами предприниматели обращались к Герману Сопочкину и в 2017 году. То есть на сегодняшний день проблема остаётся.

Следующее направление, над которым в настоящее время ведётся работа- это имущественная поддержка.

«Сейчас мы добиваемся того, чтобы были увеличены сроки рассрочки на приобретение имущества. На данный момент проект окружного закона   находится в стадии обсуждения»,- рассказал правозащитник.

Вместе с тем, Уполномоченный по защите прав предпринимателей выразил обеспокоенность проблемой предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности. По мнению  бизнес-омбудсмена, отсутствие лимитов не должно являться основанием для не предоставления субсидии. Необходимо, чтобы порядки, предусматривающие предоставление субсидий содержали механизм возмещения затрат в случае отсутствия лимитных бюджетных обязательств.

В завершении своего выступления Герман Сопочкин поблагодарил Прокурора округа Николая Егорова и сотрудников прокуратуры за конструктивное взаимодействие, а также выразил готовность поддерживать конструктивные инициативы бизнес-сообщества по улучшению деловой среды.

 

Баннер 1 Баннер 2 Баннер 3 Баннер 4