Герман Сопочкин призвал к соблюдению требований федерального законодательства при предоставлении грантов
Во время проведения мониторинга правоприменительной практики на предмет наличия пробелов, коллизий и избыточных административных процедур в окружных и муниципальных правовых актах, региональный бизнес - омбудсмен рассмотрел положения, направленные на развитие и поддержку предпринимательства в НАО.
«В частности, мы проанализировали положение о предоставлении грантов и субсидий в рамках поддержки предпринимательства, изучили нормативные правовые акты Администрации города Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа в этом направлении, и установили, что в указанных документах одним из условий для получения грантов для предпринимателей, действующих на территории регина, должна быть обязательная регистрация в НАО», - рассказал правозащитник.
По мнению Уполномоченного, эта норма противоречит федеральному законодательству, так как согласно Конституции, Закону о развитии малого и среднего предпринимательства, а также Закону о защите конкуренции среди условий нет указания на то, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ставится в зависимость к территории регистрации субъектов.
«Получается, что федеральное законодательство не даёт полномочия органам государственной власти и местного самоуправления самостоятельно определять условия, при которых грант или субсидия могут быть предоставлены только тем, кто зарегистрирован на территории НАО. Но в правовых актах округа и Нарьян-Мара эти ограничения документально закреплены и не обеспечивают равный доступ субъектам малого и среднего предпринимательства к участию в отборе на участие в конкурсе, что в свою очередь, может привести к ограничению конкуренции и нарушает единство экономического пространства», - отметил Герман Сопочкин.
В связи с этим, Уполномоченный направил в адрес городской Администрации и Департамента финансов и экономики НАО предложение о внесении изменений в нормативные акты с целью устранения требований к регистрации.
Кроме того, по мнению бизнес-омбудсмена, Порядок предоставления грантов не содержит прозрачности процедуры участия в конкурсе.
«Проблема в том, что согласно этому Порядку, предприниматель, который претендует на получение гранта, не сможет самостоятельно просчитать балл, который получит в результате конкурса», - пояснил Герман Сопочкин. – «Получается, что здесь имеет место субъективное мнение об участниках со стороны конкурсной комиссии, и это, в конечном счете, может повлечь ограничения в конкуренции».
Правозащитник попросил профильный Департамент и Администрацию города урегулировать эти вопросы и сделать процедуру более прозрачной и понятной для лиц, претендующих на получение грантов.
